随着绿色、节能环保的深入人心，亚麻等绿色纺织原料越来越受追捧。如何进一步推动我国亚麻产业发展？全国政协委员马立群认为，我国最适宜种植亚麻的地区是黑龙江。应充分发挥黑龙江省亚麻产业现有地域、人文、科技、环境资源优势，带动我国亚麻产业发展。

现状：发展潜力巨大瓶颈亟待突破

受体制、机制、市场及资本等多方面因素制约，我国亚麻产业呈整体萎缩态势。除原料基地建设问题亟待解决外，种植、种子、育种问题，生产要素成本上升，技术装备水平落后等问题也都在制约着行业发展。

“首先是原料基地建设问题亟待解决。”马立群说，我国的亚麻、黄麻原料主要依赖于进口，在进口原料价格、品质上面的话语权较弱，处于受制于人的状态。黑龙江省地处世界三大亚麻黄金种植带，本来有着无可比拟的种植优势。到底什么原因导致亚麻种植业出现今天这样一个局面？马立群解释，亚麻种植面积大幅萎缩，首先是气候变暖，原来一些老麻区逐渐失去种植优势，造成亚麻大幅减产。其次是种植亚麻比较效益低、承担风险大，粮食补贴多、粮食价格走高，导致亚麻比较优势丧失，农民弃麻种粮。

“生产要素成本上升，制约了企业发展。”马立群说，亚麻原料生产方式陈旧，阻碍产业有序发展。小作坊（工厂）加农户的方式已远不适应产业发展的需要，严重阻碍亚麻产业的有序发展。劳动力成本快速增长、其他成本大幅度提高，企业的利润空间有限，难以长期承受如此快速增长的成本，企业发展面临着非常大的压力。

此外，技术装备水平落后制约行业发展。马立群说，亚麻纺织行业是个用人多、劳动强度大、自动化水平低的行业，提高自动化水平、提高劳动生产率和减少用工是麻纺企业的当务之急。黑龙江省亚麻纺织产品的品种单一，深加工程度低，产品档次不高，产品开发力度不够。很多地方的企业管理者对技术创新的认识和重视程度不够，技术创新的资金投入不足，生产方式旧，人才匮乏，导致产品科技含量低，附加值不高。

建议：亚麻产业的发展需要双动力

亚麻产业的发展需要双动力，也就是良好的购买者驱动要建立在生产者驱动的基础上，二者都发展好，才能实现良性互动。

“建设产业发展平台。”马立群建议，在黑龙江省搭建一个面向全国、辐射全世界的亚麻产业集聚的市场环境和交易平台，把科研、生产、加工、交易等部门环节结合到一起，涵盖亚麻链条的产业博览、产品交易、行业信息、商务物流、文化展示、旅游服务等多种功能，从而形成亚麻产业从原料到终端产品集群发展的完整产业链。

“建设原料种子基地，整合亚麻研发体系。”马立群提出，发展我国亚麻产业，原料、种子基地建设是首要任务。政府应多支持鼓励企业到境外尝试亚麻种植，开辟亚麻的境外原料基地。完善健全产、学、研一体化的亚麻研发体系，实现知识、人才促进产业发展配置的机制，从根本上解决我国亚麻产业发展水平低、产品单一、产业不均衡等问题。要抓好亚麻纺织企业的技术改造及内需产品的开发，制造业要抓紧做好设备改造、调整产品结构与开发内需市场相结合。

“完善产业管理体系，优化政策环境。”他建议，政府要完善亚麻产业中远期发展规划。建立亚麻商会、亚麻种植风险基金，由省级财政、种麻县和亚麻原料加工企业分别出资，在亚麻受灾严重年份，对亚麻原种和原种基地给予风险补贴。在政策方面给予支持，争取全部减免亚麻打成麻和亚麻短纤及废麻进口关税。国家还应积极解决劳动密集型麻纺织行业税制减免政策等。

此外，重点扶持龙头企业，形成牵动力，构建科、农、工、贸一体化，研、产、加、销一条龙的产业化链条，在土地、信贷、能源、信息、税收等方面给予重点扶持。促进附属产业发展。亚麻在医疗、保健、纺织、化工、建材等行业均有广泛的应用，政府应当积极给予政策等方面的支持，促进亚麻相关产业的发展。加大机械补贴力度，推广机械化种植、收割。同时，加强国际经济合作，推动亚麻尖端产业发展。