今年是“国际自然纤维年”，麻类特别是苎麻作为我国、我省的特色优势纤维作物，发展潜力很大，如何发挥我国、我省苎麻产业优势，特提出如下看法与建议。
1、湖南苎麻具有产业的优势与基础，产业发展潜力巨大
l 总 产 值：工农业总产值40多亿元，其中农业总产值约占1/4左右；
l 种植面积：60-70万亩，占全国的1/3左右;
l 总 产 量：原麻12-15万吨左右，占全国的1/3至2/5;
l 从业人员：从事种植与初加工60多万人，是劳动密集型产业，解决就业途径之一；
l 加工企业：华升集团等企业40多家，苎麻长纺生产能力11.3万锭，占全国的1/3左右；
l 研发单位：中国农业科学院麻类研究所、湖南农业大学、苎麻技术开发中心、中国麻纺行业协会苎麻专业委员秘书处等单位，国家麻类产业技术体系研发中心在湖南，其中湖南岗位科学家15位，占全国的3/5强；
l 环保价值：苎麻水土保持能力强，能够在重金属污染地区种植，生态效益显著。苎麻种植应重点向山丘区、污染地区发展。
2、
苎麻产业是湖南省传统的优势特色产业，在全国纺织工业中，湖南省唯有苎麻纺织工业在全国处于领先地位，包括苎麻原料在内全行业的销售收入达40亿元以上，并且产业相对集中。一个产业的可持续发展离不开政府的指导与支持，省政府在九十年代曾经设立了湖南省苎麻产业领导小组，为行业的发展提供了政策与资金的支持。为了保持和发展湖南省的苎麻产业优势，为此建议：
（1）成立跨部门的湖南省苎麻产业领导与协调小组，统一组织、筹划与协调苎麻产业链中农、工、商、贸、科的关系与利益，研究解决产业存在的重大问题；
（2）根据区域特点与传统优势，制订湖南省苎麻种植区域规划（重点向山丘区与传统优势区域发展）与湖南省苎麻纺织行业振兴规划（重点高附加值麻纺新产品开发），并狠抓落实；
（3）以省政府文件形式出台引导与扶持政策，促进种植（制订最低保护价、良种补贴、收剥机具补贴、基地加农户定单生产、规模化区域化种植）、加工（技改专项、出口退税等）、流通（麻农协会、收购企业与麻贩、贸易企业等）、科技（苎麻机械化特别是收剥机械、特优新品种、轻简配套栽培技术、生物脱胶等）等各环节的协调、有序、良性发展。
3、农工商贸科协调发展，做大做强湖南苎麻产业
（1）以国家麻业产业技术体系建设为契机，以中国农业科学院麻类研究所、苎麻技术开发中心等为技术依托，建立苎麻种植和加工的高新技术创新体系；
（2）以华升集团、益鑫泰、洞庭麻纺、株洲麻纺、汉寿广源、沅江麻纺、浏阳禹进等企业为龙头，重点开发高附加值产品，建立具有国际领先水平的苎麻纺织加工基地；
（3）结合湖南省苎麻种植区域布局，重点开展湘北洞庭湖平原区超高产优质苎麻基地、湘西北丘陵区特优高产苎麻基地的建设与产业化，以麻农协会、麻纺企业或原料生产公司等多种创新模式建立产销直接挂钩、稳定均一的优质原料生产基地；
（4）以华升集团、纺织企业、棉麻公司、麻制品经纪人等为骨干力量，建立苎麻及其制品的销售和进出口贸易基地；
（5）以苎麻传统优势产业区如沅江、汉寿等为中心，建立辐射全国的苎麻原料与苎麻纺织产品的物流与集散中心；
（6）以麻博会、苎麻服饰节、苎麻文化节等形式，着力培育与开发国内市场，形成苎麻产业新的增长点。
4、建立苎麻工业园，集中脱胶与污水处理，解决苎麻脱胶环保问题
根据苎麻区域布局，在湖南省设置1-2个苎麻工业园，在园区内建设3-6个年脱胶能力达5-10万吨的脱胶企业，使湖南省苎麻年脱胶能力达20-30万吨，集中污水处理与环境治理，解决苎麻产业发展中最大的瓶颈问题。除争取国家专项支持外，省政府与地方政府也要出台一系列扶持政策，加快苎麻工业园建设与脱胶生态环境治理。
5、创新苎麻种植经营模式机制，建立优质苎麻基地，提高麻农效益
（1）引导和支持加工企业尤其是国有大企业建立原料生产基地，推行企业基地型种植（试办麻场）和订单型生产模式，推动龙头企业+专业合作社或协会（纽带作用）+基地+农户的经营模式，建立优质苎麻基地，扩大生产规模，提高原料质量。
（2）利用国家土地流转政策，鼓励依法自愿有偿实行土地流转，在苎麻集中产区引导与扶持形成一大批50-100亩以上的苎麻种植专业户，提高麻农种麻效益。
（3）建立规范的苎麻原料收购市场，实行优麻优价，提高原麻收购质量。形成由当地供销社、棉麻公司、企业代购代销、麻产品经销经纪人（麻贩）等有序竞争格局，切实保护各方利益。
（4）加强农业推广专业技术人员与麻农的技术培训，交流植麻经验，着力推广苎麻新技术与新成果。
6、加强科技攻关与推广服务，提升湖南苎麻产业水平
国家与省政府科技管理部门每年安排专项资金，加大对苎麻科技的投入，重点扶持特优超高产、专用（夏布、高蛋白饲料等）苎麻新种质创新与新品种选育及配套栽培技术、苎麻机械如苎麻剥制机械、全自动收剥机械、专用中耕除草、施肥、冬培机械等、苎麻专用产品如苎麻专用除草剂、苎麻专用杀地下害虫剂、苎麻专用脱叶剂、苎麻专用肥、苎麻败蔸复活剂等、苎麻规模化种植配套技术体系研究与推广、连作对苎麻根际土壤养分、微生物、根系分泌物的影响、苎麻综合利用（饲料、药用、板材原料等）、夏布的开发与利用、苎麻纤维提取处理新技术与新方法研究、苎麻脱胶加工环保技术、苎麻深加工及后整理等关键技术与工艺的研究与推广，突破产业瓶颈，提升产业档次与规模。重点开发出高支轻薄型、柔软舒适性和生态功能型等高附加值苎麻纺织品，并尽快投放国际或国内市场，提高产品竞争力与效益。
附湖南苎麻产业概况：苎麻产业是湖南的传统优势产业，无论种植面积、原料产量、纺织加工能力及科技支撑能力都在全国占主导地位。近年湖南省苎麻产业工农业总产值达40亿元以上，约60多万农村劳动力从事苎麻种植和初加工，农业总产值6-9亿元。目前全省苎麻种植面积60-70万亩，原麻总产量10-12万吨，苎麻长纺11.33万锭，织机2400多台，生产纯苎麻布4900多万米。但目前遇到苎麻价格过低（4.6元/公斤），种植业明显萎缩，加工面临环保压力，脱胶企业减少或开工不足，纺织企业新产品开发与创新能力不足，高附加值产品少等困难，湖南苎麻产业面临严峻形势，迫切需要各级政府、行业管理部门、农业主管部门、企业、科技界及产业界等从政策、科技、市场行为等诸方面加以引导与扶持。建议政府加强对苎麻产业的组织领导与协调、建立苎麻工业园与污水处理、企业技改与开发高附加值新产品、苎麻关键技术的攻关与推广应用（品种选育、剥制机械、生物脱胶、综合利用、病虫草害防治、轻简配套栽培技术等）、苎麻规模化区域化生产与经营模式的创新（优质苎麻基地建设）等，以振兴湖南苎麻产业。
